Volltextveröffentlichungen (3)

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  § 1 Abs 7 BauGB; § 1 Abs 4 S 1 Nr 2 BauNVO; Nr 45691 DIN
  Abwägungserheblichkeit; Auslegungsbekanntmachung; Bebauungsplan; Emissionskontingente; Geringfügigkeitsschwelle; Lärmimmissionen; Lichtimmissionen; umweltbezogene Informationen

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Wird zitiert von ... (8)Neu Zitiert selbst (20)

• BVerwG, 07.12.2017 - 4 CN 7.16

  Bebauungsplan; Emissionskontingent; Emissionsverhalten; Ergänzungsgebiet; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 18.07.2019 - 1 KN 78/17

  Dem bei der Gliederung eines Gewerbe/Industriegebiets nach § 1 Abs. 4 Satz 1 Nr. 2 BauNVO durch Lärmkontingente zu beachtenden Erfordernis, dass wenigstens auf einer Teilfläche faktisch unbeschränkt muss emittiert werden können (BVerwG, Urt. v. 7.12.2017 - 4 CN 7.16 -), ist Genüge getan, wenn das Emisssionskontingent dort im Industriegebiet eine Lärmentwicklung von 70/70 dB(A), im Gewerbegebiet von 65/50 dB(A) zulässt.

  Der Senat folgt der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (grundlegend Urt. v. 07.12.2017 - 4 CN 7.16 -, BauR 2018, 623 = ZfBR 2018, 262 unter Hinweis auf Beschl. v. 06.05.1996 - 4 NB 16.96 -, BRS 58 Nr. 23 sowie Söfker in: Ernst/Zinkahn-/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, § 1 BauNVO Rn. 63 und Fickert/Fieseler, BauNVO, 12. Aufl. 2014, § 1 Rn. 83), die sich etwa so zusammenfassen lässt:.

  Nun lässt die Entscheidung vom 7. Dezember 2017 - 4 CN 7.16 - ungeklärt, welcher Emissionswert denn zugeordnet werden müsse, um das annehmen zu können.

  Kuchler (JURIS-PR-UmwR 3/2018 zu 4 CN 7.16) meint, hier sei Nr. 5.2.3 der DIN 18005 Teil 1 "Schallschutz im Städtebau", Grundlagen und Hinweise für die Planung, Stand Juli 2002 (DIN 18005-1) anzuwenden.

• OVG Niedersachsen, 24.10.2018 - 1 KN 157/16

  Lärmemissionskontingente; Richtungssektoren

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 18.07.2019 - 1 KN 78/17

  Der Senat hatte sich dem in verschiedenen Entscheidungen angeschlossen (…Urt. v. 14.8.2018 - 1 KN 154/12 -, V.n.b., die Nichtzulassungsbeschwerde blieb ohne Erfolg: BVerwG, B. v. 7.3.2019 - 4 BN 45.18 -, NVwZ 2019, 655; Urt. v. 24.10.2018 - 1 KN 157/16 -, V.n.b., die darin zugelassene Revision wurde eingelegt und wird beim BVerwG unter dem Aktenzeichen 4 CN 9.18 geführt;… Urt. v. 15.11.2018 - 1 KN 29/17 -, NordÖR 2019, 136; Urteile vom 13.11.2018 - 1 KN 176/16 und 1 KN 155/16 -, V.n.b., dazu BVerwG, B. v. 26.3.2019 - 4 BN 21.19 -, JURIS).

  Dazu hatte der Senat in seiner unveröffentlichten Entscheidung vom 24. Oktober 2018 - 1 KN 157/16 - ausgeführt:.

  Es kommt hinzu, dass der Senat in seiner - allerdings nicht rechtskräftigen - Entscheidung vom Urt. v. 24.10.2018 (- 1 KN 157/16 -, V.n.b.) entschieden hatte, dass die Zuerkennung von Richtungssektoren für Teilbereiche das Manko unzureichend starker Emissionskontingente nicht (vollständig) auszugleichen vermöge.

• OVG Niedersachsen, 27.02.2019 - 1 KN 140/17

  Abwägungserheblichkeit; Geringfügigkeitsschwelle; Lärmimmissionen; Nachbar; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 18.07.2019 - 1 KN 78/17

  Das hatte der Senat schon in seiner Entscheidung vom 27. Februar 2019 (- 1 KN 140/17 -, JURIS-Rdnr. 25 unter Hinweis auf die Entscheidung des OVG Koblenz vom v. 6.2.2018 - 8 C 11325/17 -, BauR 2019, 93, JURIS-Rdnr. 21) angenommen.

  Das Außenbereichsgrundstück der Antragstellerin kann einen Schutzanspruch von 60/45 dB(A) tags/nachts erheben (vgl. Senatsurteil vom 27.2.2019 - 1 KN 140/17 -, JURIS-Rdnr. 21 m.w.N.).

  Insofern verhält es sich grundsätzlich anders als im Fall, den der Senat unter dem 27. Februar 2019 (- 1 KN 140/17 -, JURIS-Rdnrn. 20ff.) behandelt hatte.

 
• BVerwG, 07.03.2019 - 4 BN 45.18

  Bebauungsplan; Emissionskontingente; Gliederung; Industriegebiet; Teilgebiete; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 18.07.2019 - 1 KN 78/17

  Mache eine Gemeinde bei der Festsetzung eines Gewerbe- oder eines Industriegebietes (speziell dazu vgl. BVerwG, B. v. 7.3.2019 - 4 BN 45.18 -, NVwZ 2019, 655 = ZfBR 2019, 380 = BauR 2019, 935, JURIS-Rdnr. 6) von § 1 Abs. 4 Satz 1 Nr. 2 BauNVO Gebrauch und verzichte auf eine baugebietsübergreifende Gliederung (§ 1 Abs. 4 Satz 2 BauNVO), müsse gewährleistet bleiben, dass im Gewerbegebiet vom Typ her nicht erheblich belästigende Gewerbebetriebe aller Art und in Industriegebieten Gewerbebetriebe sich ansiedeln können, die in anderen Baugebieten unzulässig sind, ihren Standort finden könnten.

  Der Senat hatte sich dem in verschiedenen Entscheidungen angeschlossen (Urt. v. 14.8.2018 - 1 KN 154/12 -, V.n.b., die Nichtzulassungsbeschwerde blieb ohne Erfolg: BVerwG, B. v. 7.3.2019 - 4 BN 45.18 -, NVwZ 2019, 655;… Urt. v. 24.10.2018 - 1 KN 157/16 -, V.n.b., die darin zugelassene Revision wurde eingelegt und wird beim BVerwG unter dem Aktenzeichen 4 CN 9.18 geführt;… Urt. v. 15.11.2018 - 1 KN 29/17 -, NordÖR 2019, 136; Urteile vom 13.11.2018 - 1 KN 176/16 und 1 KN 155/16 -, V.n.b., dazu BVerwG, B. v. 26.3.2019 - 4 BN 21.19 -, JURIS).

• BVerwG, 21.10.1999 - 4 CN 1.98

  Bebauungsplan; Normenkontrolle; Antragsbefugnis; Mieter; Wohngebiet; Wohnruhe; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 18.07.2019 - 1 KN 78/17

  Zu berücksichtigen ist des Weiteren, dass das Interesse daran, im Außenbereich weiterhin besonders ruhig zu wohnen, für sich allein genommen nicht schutzwürdig und abwägungsrelevant ist (vgl. BVerwG, Urt. v. 21.10.1999 - 4 CN 1.98 -, ZfBR 2000, 199 = UPR 2000, 189 = NVwZ 2000, 807 = BRS 62 Nr. 51, JURIS-Rdnr. 17 a.E.).

  Ein Anspruch, sich die bislang im Außenbereich genossene Ruhe nichtprivilegierten Wohnens uneingeschränkt erhalten zu können, steht der Antragstellerin nicht zur Seite (s.o. unter Hinweis auf BVerwG, Urt. v. 21.10.1999 - 4 CN 1.98 -, aaO, JURIS-Rdnr. 17).

• OVG Niedersachsen, 15.11.2018 - 1 KN 29/17

  Artenschutz; Ausgleichsmaßnahme; CEF-Maßnahme; FFH-Verträglichkeitsprüfung; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 18.07.2019 - 1 KN 78/17

  Der Senat hatte sich dem in verschiedenen Entscheidungen angeschlossen (…Urt. v. 14.8.2018 - 1 KN 154/12 -, V.n.b., die Nichtzulassungsbeschwerde blieb ohne Erfolg: BVerwG, B. v. 7.3.2019 - 4 BN 45.18 -, NVwZ 2019, 655;… Urt. v. 24.10.2018 - 1 KN 157/16 -, V.n.b., die darin zugelassene Revision wurde eingelegt und wird beim BVerwG unter dem Aktenzeichen 4 CN 9.18 geführt; Urt. v. 15.11.2018 - 1 KN 29/17 -, NordÖR 2019, 136; Urteile vom 13.11.2018 - 1 KN 176/16 und 1 KN 155/16 -, V.n.b., dazu BVerwG, B. v. 26.3.2019 - 4 BN 21.19 -, JURIS).
• OVG Niedersachsen, 04.11.2015 - 1 KN 199/13

  Auslegungsbekanntmachung; Biogasanlage; Industriegebiet; öffentliche Auslegung; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 18.07.2019 - 1 KN 78/17

  Nach ständiger Rechtsprechung (vgl. z. B. Senatsurteil vom 4.11.2015 - 1 KN 199/13 -, BauR 2016, 6234 = BRS 83 Nr. 23, JURIS-Rdnr. 24 m.w.N., vgl. a. OVG Münster, Urt. v. 26.2.2015 - 2 D 1/13.NE -, BauR 2015, 1726) besteht die nach § 11 Abs. 1 Satz 1 NKomVG geschuldete Ausfertigung darin zu be(ur)kunden, dass der Plan mit seinen zeichnerischen und textlichen Festsetzungen genau in der Fassung, auf/zu der die Ausfertigung zu bewerkstelligen ist, vom Rat als Satzung beschlossen worden war.
• BVerwG, 06.05.1996 - 4 NB 16.96

  Verwaltungsprozeßrecht: Gegenstand des Vorlageverfahrens nach § 47 Abs. 5 VwGO; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 18.07.2019 - 1 KN 78/17

  Der Senat folgt der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (grundlegend Urt. v. 07.12.2017 - 4 CN 7.16 -, BauR 2018, 623 = ZfBR 2018, 262 unter Hinweis auf Beschl. v. 06.05.1996 - 4 NB 16.96 -, BRS 58 Nr. 23 sowie Söfker in: Ernst/Zinkahn-/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, § 1 BauNVO Rn. 63 und Fickert/Fieseler, BauNVO, 12. Aufl. 2014, § 1 Rn. 83), die sich etwa so zusammenfassen lässt:.
• BVerwG, 29.09.2015 - 4 CN 1.15

  Normenkontrollantrag; Präklusion; Einwendung; Bebauungsplan; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 18.07.2019 - 1 KN 78/17

  Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (…vgl. etwa Urt. v. 18.7.2013 - 4 CN 3.12 -, BVerwGE 147, 206; Urt. v. 29.9.2015 - 4 CN 1.15 -, BRS 83 Nr. 187) hat die Erfüllung der in § 3 Abs. 2 Satz 2, Halbs. 1 BauGB bestimmten die Pflicht, in der Auslegungsbekanntmachung nach § 3 Abs. 2 BauGB anzugeben, welche umweltbezogenen Informationen verfügbar sind, zum Inhalt, den Interessierten und den erst noch zu Interessierenden über den Inhalt der vorliegenden umweltbezogenen Stellungnahmen zu unterweisen.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 26.02.2015 - 2 D 1/13

  Rechtmäßigkeit eines die Umgestaltung und Erweiterung eines Golfplatzes neu …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 18.07.2019 - 1 KN 78/17

  Nach ständiger Rechtsprechung (vgl. z. B. Senatsurteil vom 4.11.2015 - 1 KN 199/13 -, BauR 2016, 6234 = BRS 83 Nr. 23, JURIS-Rdnr. 24 m.w.N., vgl. a. OVG Münster, Urt. v. 26.2.2015 - 2 D 1/13.NE -, BauR 2015, 1726) besteht die nach § 11 Abs. 1 Satz 1 NKomVG geschuldete Ausfertigung darin zu be(ur)kunden, dass der Plan mit seinen zeichnerischen und textlichen Festsetzungen genau in der Fassung, auf/zu der die Ausfertigung zu bewerkstelligen ist, vom Rat als Satzung beschlossen worden war.
• BVerwG, 26.03.2019 - 4 BN 21.19

  Klärungsbedürftigkeit der Zulässigkeit von Betrieben der fabrikmäßigen …
• OVG Niedersachsen, 14.08.2018 - 1 KN 154/12

  Bebauungsplan für bestehendes Industriegebiet in Stade für unwirksam erklärt
• BVerwG, 18.07.2013 - 4 CN 3.12

  Bebauungsplan; öffentliche Auslegung; ortsübliche Bekanntmachung; Arten …
• BVerwG, 18.08.2016 - 4 BN 24.16

  Bebauungsplan; Verkündung; DIN-Vorschrift; Hinweis; Bekanntmachung.
• BVerwG, 24.09.1992 - 7 C 6.92

  Immissionsschutz bei baurechtswidriger Wohnnutzung?
• BVerwG, 10.07.2012 - 4 BN 16.12

  Anforderung an die Antragsbefugnis
• BVerwG, 21.03.2002 - 4 CN 14.00

  Bauleitplanung; Vorhaben- und Erschließungsplan; Abwägungsgebot; Eigentumsschutz; …
• OVG Rheinland-Pfalz, 06.02.2018 - 8 C 11325/17

  Antragsbefugnis des Eigentümers eines überplanten Grundstücks gegen die …
• BVerwG, 14.06.1996 - 4 A 3.96

  Fernstraßenrecht: Eintritt der Präklusionswirkung im Planfeststellungsverfahren, …
• BVerwG, 17.12.2012 - 4 BN 19.12

  Anforderung an die Antragsbefugnis bei der Geltendmachung einer Rechtsverletzung …

• OVG Nordrhein-Westfalen, 27.03.2024 - 2 B 674/23

  Eilantrag gegen das Amazon-Logistikzentrum im Industriepark Lippe in Horn-Bad …

  Insbesondere ist angesichts der Ausführungen auf Seite 82 bis 84 der Planbegründung in keiner Weise offensichtlich, dass die Plangeberin (Stadt Y.) die in der höchstrichterlichen und obergerichtlichen Rechtsprechung bislang aufgestellten Anforderungen an interne und externe Gliederungen von Industriegebieten i. S. d. § 9 BauNVO durch Lärmemissionskontingente nach § 1 Abs. 4 Satz 1 Nr. 2 und Satz 2 BauNVO, vgl. hierzu: BVerwG, Urteile vom 29. Juni 2021 - 4 CN 8/19 -, BVerwGE 173, 75 = juris Rn. 8 ff., und vom 18. Februar 2021 - 4 CN 5/19 -, BauR 2021, 1259 = juris Rn. 11 ff.; OVG Lüneburg, Urteil vom 18. Juli 2019 - 1 KN 78/17 -, juris Rn. 52 ff., jeweils m. w. N., nicht eingehalten hat.
• VGH Baden-Württemberg, 26.05.2020 - 8 S 1081/19

  Unzulässige Einschränkung durch Festsetzung eines Gewerbegebiets - Anrechnung von …

  Hinzu kommt, dass es zur Wahrung der allgemeinen Zweckbestimmung selbst bei zulässiger Festsetzung von Emissionsbegrenzungen in einem Gewerbegebiet ein Teilgebiet geben muss, in dem grundsätzlich alle nach § 8 BauNVO zulässigen Betriebe zugelassen werden können (vgl. BVerwG, Urteil vom 07.12.2017 - 4 CN 7.16 -, BVerwGE 161, 53; NdsOVG, Urteil vom 18.07.2019 - 1 KN 78/17 -, juris Rn. 52 ff. m.w.N.).
• OVG Rheinland-Pfalz, 13.01.2024 - 8 C 10495/22

  Antragsbefugnis im Normenkontrollverfahren; Fehlerhaftigkeit der Bekanntmachung …

  Gegen den auf Nr. 5.2.3 der DIN 18005-1 abstellenden Ansatz spricht indessen, dass diese Vorschrift nicht auf die Verhältnisse innerhalb eines Industriegebietes abstellt, sondern dazu dient, die Lärmbelastung hieran angrenzender Gebiete zu erfassen (vgl. Nds. OVG, Urteil vom 18 Juli 2019 - 1 KN 78/17 -, juris, Rn. 57) .

 
• OVG Niedersachsen, 08.09.2021 - 1 KN 143/19

  Bebauungsplan; Erbengemeinschaft; Konfliktbewältigung; Lärmimmissionen; …

  Mit Urteil vom 18. Juli 2019 - 1 KN 78/17 - hat der Senat diesen Bebauungsplan auf Normenkontrollantrag eines südöstlich des Antragstellers wohnhaften Plannachbarn für unwirksam erklärt, da - erstens - der Plan vor der Bekanntmachung nicht ausgefertigt worden war, - zweitens - der Hinweis auf verfügbare Umweltinformationen in der Auslegungsbekanntmachung vom 15. Oktober 2015 unzureichend war und - drittens - den Industriegebieten westlich des Containerhafens zu geringe Lärmemissionskontingente zugemessen worden waren.

  Allerdings genügt für die Abwägungserheblichkeit, dass die tatsächlich ausgeübte Nutzung ohne die angegriffene Planung genehmigungsfähig wäre (Senatsbeschl. v. 1.12.2020 - 1 MN 113/20 -, n.v.; angedeutet auch im Senatsurt. v. 18.7.2019 - 1 KN 78/17 -, juris Rn. 28).

  Wie der Senat bereits in seinem Urteil vom v. 18.7.2019 - 1 KN 78/17 -, juris Rn. 33 ausgeführt hat, spricht Erhebliches dafür, bei einem Außenbereichsgrundstück wie dem des Antragstellers die Schwelle der Abwägungserheblichkeit bei Lärmimmissionen anzusetzen, die weniger als 10 dB(A) unter dem die Zumutbarkeitsschwelle markierenden Dauerschallpegel von regelmäßig 60 dB(A) tags bzw. 45 dB(A) nachts liegen.

• OVG Niedersachsen, 23.06.2020 - 1 LB 171/17

  Änderungsplan; Ausfertigungsmangel; Bauvorbescheid; Bekanntmachungsmangel; …

  Das zur Festsetzung von Emissionskontingenten für ein Gewerbegebiet ergangene Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 7. Dezember 2017 (- 4 CN 7.16 -, juris), dem sich der Senat angeschlossen hat (vgl. Senatsurt. v. 18.7.2019 - 1 KN 78/17 -, juris Rn. 52 ff. m.w.N.), führt schließlich ebenfalls nicht zur Fehlerhaftigkeit des (Ursprungs)Bebauungsplan Nr. 8. Die Klägerin führt selbst an, dass sich die durch die Rechtsprechung aufgestellte Anforderung, dass es bei einer planinternen Gliederung von Gewerbegebieten nach § 1 Abs. 4 Satz 1 Nr. 2 BauNVO eine Teilfläche geben muss, die keinen Beschränkungen unterliegt, auch durch ein Teilgebiet erfüllen lässt, das mit Emissionskontingenten belegt ist, die jeden nach § 8 BauNVO zulässigen Betrieb ermöglichen (…BVerwG, Urt. v. 7.12.2017 - 4 CN 7.16 -, juris Rn. 15).

  Das reicht nach der ständigen Senatsrechtsprechung aus, um grundsätzlich jedem in einem Gewerbegebiet der Art nach zulässigen Betrieb die Ansiedlung zu ermöglichen (vgl. Senatsurt. v. 18.7.2019 - 1 KN 78/17 -, juris Leitsatz 3 und Rn. 53 ff. m.w.N.).

• OVG Niedersachsen, 10.02.2022 - 1 KN 171/20

  Bebauungsplan; Höhe; Maß der baulichen Nutzung; Teile baulicher Anlagen

  Anderes gilt, wenn der Lärmzuwachs nur geringfügig ist, d.h. über die Bagatellgrenze nicht hinausgeht, oder sich nur unwesentlich auf das Nachbargrundstück auswirkt (…vgl. BVerwG, Urt. v. 10.7.2020 - 4 BN 50.19 -, BRS 88 Nr. 176 = BauR 2020, 1767 = juris Rn. 13; Senatsurt. v. 18.7.2019 - 1 KN 78/17 -, juris Rn. 33), was hier indes nicht der Fall ist.
• OVG Niedersachsen, 16.11.2023 - 1 KN 91/21

  Auslegung; Auslegungsunterlagen; Bekanntmachung; Ferienzeit; Internet; …

  Dennoch liegt das Grundstück der Antragstellerin in Orientierung an Nr. 2.2 lit. a TA Lärm im Einwirkungsbereich des Gewerbegebiets (vgl. zu diesem Gesichtspunkt Senatsurt. v. 18.7.2019 - 1 KN 78/17 -, juris Rn. 33), was es jedenfalls mit Blick auf die mögliche Lage im allgemeinen Wohngebiet rechtfertigt, das Vorliegen eines abwägungserheblichen Belangs zu bejahen.
• OVG Niedersachsen, 20.01.2022 - 1 KN 157/19

  Geruchsbelastung; Geruchsimmissionen; Rasterflächen

  Abwägungserheblich ist auch das Interesse, eine formell baurechtswidrige, aber genehmigungsfähige Nutzung fortsetzen zu können (…Senatsurt. v. 8.9.2021 - 1 KN 143/19 -, juris Rn. 21; Senatsbeschl. v. 1.12.2020 - 1 MN 113/20 -, n.v.; angedeutet auch im Senatsurt. v. 18.7.2019 - 1 KN 78/17 -, juris Rn. 28).